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[汕头新闻] 潮汕环线跨三江 一期将打通练江榕江流域

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发表于 2016-1-2 12:37:43 | 显示全部楼层 |阅读模式
  汕头市交通基础设施重点项目示意图
  潮汕环线一期工程启动意味着汕头4条高速公路同时开建。
  潮汕平原有三江,分别是韩江、榕江和练江。近水而居,潮汕地区人口密集的城镇也多分布在这三江两侧。
  但也恰恰是这三江,在分流入海的过程中将潮汕地区“割裂”开来。
  汕头市长郑人豪曾形象地描述“十二五”期间开工建设的高速公路网络为“大潮汕地区伸出去的一只大手”,而潮汕环线高速,则是连接这只“大手”各个“手指”之间的那一条线路——这条环线高速的开通,将彻底改变被三江“割裂”的潮汕大地城镇之间的交通现状。
  12月28日,汕头市交通“十二五”的收官之作,也是汕头市“十二五”期间计划启动建设的最后一条高速公路项目,潮汕环线高速公路一期工程建设启动。
  一路跨越三江,将成为现实。●文/图 胡克雅
  一期将打通练江榕江流域
  潮汕环线高速的一期工程,分为主线和联络线。
  其中,主线起于揭阳市空港区地都镇溪头村,设置溪头枢纽互通与汕梅高速公路相接,路线向西南,先后跨越国道206、榕江后进入汕头潮阳区,上跨练江后进入潮南区,终于井都镇牛路,设置牛路枢纽互通与深汕高速公路相接。潮汕联络线工程则起于汕头市潮阳区西胪镇,与潮汕环线高速公路主线相接,路线往西北经关埠镇,终于汕头市潮阳区金灶镇,设金灶互通与在建潮惠高速公路相接。
  也就是说,一期工程打通了练江、榕江流域。
  这个项目主线、联络线累计长约51公里,设计速度100公里/小时。一期工程项目总投资约100亿元,项目资本金为总投资的40%,按“省市共建”经营模式实施,省市按7:3的比例出资,项目计划2019年建成通车。
  这也将极大改善练江流域与潮汕三市中心城区乃至区域空港、铁路枢纽的距离。
  广东省路桥建设发展有限公司董事长李希元说,包含潮汕联络线在内的潮汕环线高速项目,是广东省高速公路网规划“九纵五横两环”高速公路主骨架网中的加密线,是汕头市、潮州市干线公路网规划中重要环线。项目呈半环形穿过粤东汕头、潮州、揭阳三市,与沈海高速公路(汕汾、深汕)、汕梅高速一起构筑潮汕地区的高速公路环线。
  未来的二期工程将在一期工程的基础上,继续贯通韩江流域的密集城镇。
  见缝插针挤出来的高速路“影响粤东长期发展的主客观原因很多,但主要是交通基础设施。没有现代化的立体交通网络体系,大大地制约了潮汕地区特别是汕头市在改革开放30多年来的发展。”2014年,汕头市市长郑人豪在参加由南方日报牵头举办的“振兴粤东西北——12市市长系列访谈”时就曾说起了交通基础设施滞后对汕头造成的发展障碍。
  郑人豪在此次访谈中,也谈到了汕头交通状况在“十三五”期间将有重大的变化。“要开工的一共有5条对外高速公路,使大潮汕地区就像一只手伸出去一样,把广大的闽粤赣地区和粤东地区高速公路全部互联互通,在今后的三年内要建成。其中,有一条是连接汕头、潮州、揭阳的环城高速——潮汕环线。”郑人豪说,这五条高速公路建成以后,潮汕地区每百平方公里的高速公路的密度达到12.3公里,比珠三角地区现在的密度还要高。
  但很显然,这条公路的建设难度也是可想而知的。
  “潮汕环线高速公路项目地处高烈度地震区,桥隧比例高达90%以上,地质条件复杂,工程难度大,且路线穿越都是人口稠密的潮汕平原区,征地拆迁等协调工作繁杂而艰巨。”在潮汕环线高速公路启动仪式上,广东省路桥建设发展有限公司董事长李希元说。
  汕头市委常委、常务副市长郑通声在随后的发言中,将这条高速公路形容为“见缝插针挤出来的一条快速环线”。


 纳入省网规划连贯潮汕
  在广东省进一步促进粤东西北地区振兴发展的背景下,现代化的交通网络成为了“主要抓手”之一。
  潮汕环线高速公路建成后,将成为粤东四市中汕头、潮州、揭阳三市的联系性高速公路,它与沈海高速公路一起构筑潮汕地区的高速公路环线,还作为潮汕机场、汕头港及厦深铁路潮汕站等的疏运通道,把粤东的重要发展区域紧密地串联起来,建成后也将优化粤东地区的高速公路网布局、完善区域综合交通运输体系。“对于加快沿线及粤东地区的工业化进程、推进现代农业发展、改变经济增长方式、促进区域协调发展和粤东一体化发展具有重要的意义。”广东省路桥建设发展有限公司董事长李希元说。
  这条潮汕环线的规划到启动,见证了汕头“十二五”交通会战的历程,“十二五”初期,汕头市抓住加快粤东西北振兴发展的战略机遇,围绕建设区域中心城市和交通航运中心的目标,以加快汕潮揭同城化进程,加快区域协调发展为出发点,着手规划连通粤东三市并“六区一县”的快速通道。从2011年开始,主动牵头潮州、揭阳两市,共同推进项目前期工作。在此过程中,得到了省委、省政府和省直相关部门的大力支持,仅仅用6个月的时间,省交通运输厅就通过了项目路线踏勘审查。2013年1月,又通过了项目“工可”审查。在省主要领导、分管领导的重视支持下,项目纳入了省高速公路网规划,成为省高速公路主骨架网中的加密线,并从原计划要在“十三五”实施提前到“十二五”实施,列入全省6个“十二五”末新增提前开工项目。今年8月,省政府又明确项目由省交通集团按经营性高速公路建设管理模式实施,具体由省路桥建设发展有限公司负责。
  为完成提前实施的部署,围绕项目一期工程项目环境影响评价、社会稳定风险评估、规划选址、用地预审等涉及汕头的工作,汕头市在今年10月初全部完成,按时交付项目业主上报省有关部门。汕头市委市政府召开专题会议部署要求加快推进各前期工作,项目沿线3个区、9个镇、多个村居以及国土、规划、交通、环保、林业、水利等部门通力合作,特事特办,联动加快,为项目早日“立项”做足了准备。
  而广东省路桥公司在8月接手负责潮汕环线项目后,成立了潮汕外环项目筹建处,全面组织开展项目前期专项、工可的编制和勘察设计工作。在省委省政府的领导下,汕头、揭阳及潮州市各级支持和配合,使得潮汕环线项目陆续取得一期工程的环境影响评估、节能评估、社会稳定风险评估、规划选址及用地预审的专项批复,并于2015年12月11日取得了省发改委关于一期工程项目核准的批复。
  “二期施工许可已完成修编,二期工程的各前期专项工作正有序推进。”广东省路桥建设发展有限公司董事长李希元透露说。
  潮汕环线高速公路
  数说
  ●公路等级:四、六车道高速和一级公路(除澄海连接线为一级公路,其余均为高速公路)
  ●设计速度:100公里/小时(一级公路80公里/小时)
  ●路线长度:88.086公里
  ●路基宽度:6车道33.5米、4车道26米、一级公路24.5米
  ●桥梁:58座
  ●桥梁总长:58798.449米
  ●涵洞:44道
  ●隧道:4座
  ●隧道总长:4783.5米
  ●互通式立体交叉:16处
  汕头市高速公路建设“十二五”回顾
  4高速共156公里同时开建
  除潮汕环线高速公路在“十二五”跨越“十三五”阶段启动建设外,汕头形成了潮惠、揭惠、汕湛(汕头至揭西段)、潮汕环线4个高速公路共156公里的建设局面。


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  揭惠高速公路施工现场。
  那另外3条高速公路的建设进展工作都如何呢?
  潮惠高速公路:2016年通车
  潮惠高速(潮州至惠州)是《广东省高速公路网规划(2004—2030年)》规划的“九纵五横两环”中“四横”的重要组成部分,起于潮州市古巷镇,终于惠东县大岭镇,途经潮州、汕头、揭阳、汕尾、惠州等地,路线全长约303公里。
  项目汕头段长16.5公里,需征地1475亩、拆迁26543平方米、迁移坟墓6457穴,征拆任务全部集聚在人多地少的2个镇。经省督导协调及地方各级全力推进,目前项目涉及汕头段征拆工作已全部完成,现正全力配合项目业主加快建设进度,确保2016年建成通车。
  揭惠高速公路:2016年通车
  揭惠高速公路是省网二横、四横和五横线的联络线,也是纵贯揭阳和汕头两市南北向的重要通道。
  项目汕头段长40公里,需征地3860亩,拆迁约10万平方米,迁移坟墓1.4万穴,征拆数量大、沿线村居密集,平均每10米就需拆迁25平方米、迁移4穴坟墓。
  特别是在潮南路段,大宗厂房拆迁还受腾退用地土地规划调整、拆迁补偿标准低以及临时安置和新建建筑费用较高等因素影响,搬迁难度大、耗时长。经过各方共同努力,征拆3860亩全部完成,拆迁9万多平方米基本完成,余下2宗厂房近5000平方米已签订拆迁协议,近日正在搬迁内置生产设备。
  汕头市积极配合项目业主及施工单位的建设计划,在2年内攻坚克难完成了征地拆迁任务,为项目铺开建设提供用地保障,可确保按省的计划2016年底建设通车至陈沙公路以南路段,力争通车至国道324线以南路段。
  汕湛高速汕头至揭西段:
  同步复工建设
  汕湛高速公路汕头至揭西段项目是广东省高速公路网中“二横”汕头至湛江高速公路的起点段。项目起于濠江区,连接深汕高速公路河浦立交,经汕头市潮阳区、潮南区、揭阳普宁市、揭西县,终点位于揭西县大溪镇,与潮州至惠东高速公路相交,与汕湛高速公路揭西至博罗段对接。
  项目汕头段长43.5公里,计划投资59亿元。按照省总指挥部的要求,为加快项目建设进展,12月11日,揭阳市、汕头市两市指挥部联合约谈项目业主揭汕公司负责人,要求尽快落实资金、组织复工建设。项目业主按照要求,通过引入有经验、有资质的中国中铁股份有限公司参投项目以利于项目融资建设,12月24日双方已签订合作协议,并已于12月25日投入机械设备组织项目揭阳段、汕头段同步复工建设。
  链接
  潮惠揭惠两高速
  工作突破背后的努力
  在建的潮惠、揭惠高速公路汕头段总长56公里,途经2个区8个镇71个村居,拆迁建筑物高达12万平方米,迁移坟墓超2万穴,还需迁改大量电力通信管线。而且,路线在汕头市经过之处人多地少、村居密集、高值农作物遍布、退迁用地安置难,再加上拆迁补偿标准低,拆迁难度非常大。
  在各方不懈努力下,在2年多的时间里,潮惠、揭惠高速征地拆迁取得突破进展,征拆任务已完成,满足了施工作业需求。
  汕头市各级各部门围绕省的目标任务,采取了责任层层落实的做法,由区、镇、村分级包干,各级党政负责同志现场办公、协调督导,汕头市政府每季度定期召开工作会议,协调解决存在问题,加快项目建设进度。同时,千方百计破解征拆瓶颈难题。当前,汕头市在建高速公路路线长、涉及面广,且征拆包干单价低,拆迁框架建筑物每平方米补偿980元,坟墓每穴补偿1000元。
  汕头市在财政资金紧张的情况下,筹措2.4亿元以150万元/公里的标准帮助沿线各区解决征拆和建设过程中遇到的问题,并筹资1.1亿元缴纳3个高速公路项目新增建设用地有偿使用费。同时,通过扎实做好宣传教育和引导,维护社会稳定,营造和谐的建设环境。近段,汕头市已重点解决了潮惠高速巷口村路段、揭惠高速龟山村路段等问题。

  汕头市还强化协调了联动机制。由市、区、镇、村居加强沟通协调,对建设过程碰到的问题及时反映、及时协调、及时与项目业主和施工单位对接,尽早明晰问题、化解矛盾。而汕头市纪委、效能办与市委、市政府督查室、各区纪委等部门携力监督,密切关注项目进展,确保按照省的目标要求加快项目建设。

发表于 2016-6-23 10:34:42 | 显示全部楼层
选个好的 才有保证 这话没错












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