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梅州農村土地確權頒證率超九成

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楼主
发表于 2017-11-9 02:21:59 | 只看该作者 |只看大图 回帖奖励 |倒序浏览 |阅读模式



    農村土地承包經營權確權頒證工作,事關農村的改革發展和穩定。當前,廣東上下奮力攻堅,蹄疾步穩地推進工作。近日,梅州市農村土地承包經營權確權檔案與數據庫規範化建設現場會在蕉嶺縣召開。

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沙发
 楼主| 发表于 2017-11-9 02:22:39 | 只看该作者



    目前,梅州市農村土地確權頒證率達到91.07%,全市提前實現省委、省政府要求的“到2017年年底完成80%土地確權頒證率”的目標。值得一提的是,蕉嶺正式建成土地確權數據庫,走在全省前列。

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板凳
 楼主| 发表于 2017-11-9 02:23:00 | 只看该作者

    杜絕“夾生飯” 土地確權頒鐵證

    人走光了,地撂荒了,空巢村多了……城鄉一體化進程,農民面臨著土地流轉、農業融資等諸多發展新問題,這是當前全國農村農業普遍的窘境。近年來,梅州市委、市政府“穩中求進、穩中求改”,聚焦“地、人、錢”三大抓手,因地制宜,推進農業供給側結構性改革,推動傳統農業向現代農業轉型,促進了農業農村經濟快速發展。
    土地問題是梅州農業轉型發展的第一道“坎”。梅州全域約1.6萬平方公里,而耕地面積僅約250萬畝,農村人均耕地只有0.6畝左右。一方面,農村老齡化、空心化等原因造成土地撂荒;另一方面,因為土地所有權不明晰、土地流轉效率低下等原因,土地碎片化嚴重,難以適應集約化發展的新要求。
    近年來,梅州市高度重視農村土地承包經營權確權登記頒證工作,多措並舉加快推進土地確權進度,取得明顯成效。截至10月20日,全市共頒發《農村土地承包經營權證》76.8046萬本,頒證率91.07%。
    作為梅州開展農村土地確權登記頒證試點工作的“先頭兵”,蕉嶺縣于2014年底在全省率先基本完成了全縣農村土地確權頒證工作任務。目前,已確權面積10.78萬畝,頒證44985本,頒證率達103%。
    “蕉嶺縣作為推進農村土地確權的試點縣,先行先試,摸著石頭過河,整個確權工作在規範性、全面性等方面必然存在一些問題。”蕉嶺縣副縣長徐永嶺説,在確權登記頒證工作基本完成後,蕉嶺開展“回頭看”,全面自查,查漏補缺,確保存檔資料的規範性和合法性。
    土地確權檔案是確權工作的真實反映和歷史見證,是維護農民合法權益的證明和根據。為此,蕉嶺縣規範檔案室建設,確保檔案存有地查有序。同時,建設土地確權數據庫,實現農村土地管理信息化、常態化。目前,蕉嶺縣土地確權存檔資料46556件,高標準機房建設、數據交匯等管理平臺已基本建成,成立了全省首家縣級農村産權交易中心,走在全省乃至全國前列。

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地毯
 楼主| 发表于 2017-11-9 02:23:09 | 只看该作者

    激活沉睡資本 釋放政策紅利

    “之前那幾畝水田就荒廢在那裏,看著讓人心疼。”家住蕉嶺縣長潭鎮白馬村的村民謝振安今年72歲,有3畝水田,由於上了年紀,無力耕作,子女又在外工作,土地荒廢多年。
    去年,謝振安領到農村土地承包經營權證後,將3畝水田流轉給蕉嶺縣科誠家庭農場,每年收益數千元。這不僅解決了土地撂荒問題,也有效促進了土地集約化、生産規模化。
    這是蕉嶺縣確權成果得到應用的一個縮影。目前,蕉嶺縣農村土地産權交易中心已成立並正常運作,確保農村土地承包經營權流轉程序正規化、合法化。同時避免對土地權利進行複雜調查,大量減少企業流轉交易成本和爭議糾紛。據統計,目前全縣流轉面積已達1.2萬多畝,流轉價格從確權前600元/畝上漲到現在900元/畝,提高了30%。
    “土地確權除了做好規定動作外,更重要的是通過這項改革,引導群眾互換並地、連散成片,培育主體,推動生産規模化,調整優化農業結構,發展壯大主導産業。比如,蕉嶺縣的富硒長壽食品特色産業,就是通過確權實現了可持續發展。”梅州市農業局長劉玉濤説道。
    融資困難是制約農業轉型發展的普遍難題。由於農業經營主體普遍缺乏可供抵押擔保的資産,在現有的金融模式下,很難獲得金融機構的信貸支持,特別是大額的資金支持。之前,梅州農業部門主動出擊,召集梅州農業十二協會主要會員單位,與梅州市10家銀行開展座談對接,交流融資政策和融資需求,並與多家銀行建立合作關係。
    目前,梅州充分發揮政府財政資金引導和擔保作用,去年10月成立了“梅州市農林業新型經營主體信貸風險補償基金”。該基金包括但不限于採取以房産、土地、林權等標準抵(質)押物進行抵(質)押的擔保方式,在抵押率測算可貸金額的2.5倍內確定貸款金額,擬在5年內投入5900萬元,可放大撬動銀行資金5.9億元用於支持三農發展。目前,市財政已投入2530萬元,向24家經營主體發放風險補償基金貸款1881萬元。
    其實,在土地確權後,蕉嶺縣創新思路,破解融資難題,將“死地”變“活錢”。蕉嶺縣出臺相關文件,並成立相關機構和人員,解決農村土地承包經營權抵押融資瓶頸問題。目前,全縣農業經營主體在金融部門以農村土地經營權為資本共抵押91筆、貸款2600多萬元。
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