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潮汕百科 -- 全方位介绍潮汕

潮安县

县情介绍
   潮安县位于广东省东部,地处韩江中下游,韩江贯穿全县南北96公里,南连汕头经济特区,县城距汕头港、汕头机场各10多公里,处于汕头、潮州、揭阳三市的“金三角”地带。属亚热带地区,雨量充足,气候温和,土地肥沃,四季常青,全年日平均气温21.4℃。全县辖18个镇和1个国营林场,设置461个行政村和28个社区居委会,总面积1238.77平方公里, 其中耕地面积31.3万亩,山地、丘陵面积110万亩,2003年末人口107.65万人。潮安是著名侨乡,旅居海外的潮安籍华人、华侨和港澳台同胞70万人。
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潮安县历史悠久,人文鼎盛,始建于东晋咸和六年(公元331年),距今1673年,素有“海滨邹鲁”之称。与原潮州市(现在的潮州市区)几经分合,几度改称。1991年12月,潮州市升格扩大区域,潮安县恢复建制,县城设于庵埠镇。
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恢复建制以来,潮安县先后荣获全国农村综合实力百强县、全国发展乡镇企业先进县、全国农村改厕普及县、全国电气化县、全国生态农业试点县、省城镇规划建设管理近期目标达标县等称号,耕地保护、造林绿化、普及九年义务教育和环境保护“一控双达标”工作顺利通过省验收达标,万峰林场 及梅林湖海蚀地貌自然保护区已成为省级森林生态自然保护区。全县国民经济增长加快,社会政治稳定,人民生活水平逐步提高,各项事业协调发展,十五计划有效实施。2004年,全县实现GDP104.33亿元,比上年增长12.5%;工业总产值达到217.71亿元,比增13.5%,全县工商税收收入首次突破5亿元大关,达到了5.31亿元,比上年增收1.22亿元,增幅达29.81%,实现新的历史性突破。
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潮安县致力于改善投资硬环境,投资呈现快速增长。至2003年底,全社会固定资产投资规模累计达105.39亿元。其中,共投入交通、能源、水利等设施和县城配套建设资金58.03亿元。县城中心区建设已初具规模,一批机关办公、道路、商住、学校、书店、通信、能源等设施相继建成,金阳、彩文、新禧、安盛等一批较上档次的住宅小区先后建成投入使用,大大改善了县城新区的办公、生活条件。全县基础设施建设迅猛发展,交通十分便利,广梅汕铁路贯穿西南部,并在县城庵埠镇设立客货站场。汕汾高速公路和规划中的汕揭、潮揭高速公路贯穿境内与潮汕公路、安黄公路等三条出口公路形成畅通的交通网络。全县实现了县通镇道路硬底水泥化和“村村通”目标,共建成上等级公路662.84公里。供电设施较为齐备,能源充足,年供电量达到10亿千瓦/时。城乡居民的生活饮用水、工业用水和农田灌溉功能较大范围地得到了改善。电信邮政设施、电子信息网络建设力度加大,实现了“村村通电话”目标,移动电话业务发展迅猛,信息化建设步伐进一步回忆,已先后建成了县政府、彩塘镇政府、凤凰镇政府、金石镇政府、庵埠镇政府、赤凤镇政府、古巷镇政府、浮洋镇政府等8个公众网及潮安支柱产业网。在加强硬件建设的同时,积极开展两项整治工作,市场经济秩序进一步如转,社会较为稳定;环境质量逐步改善;机关效能建设不断深化,服务意识得到增强,投资环境日臻完善。
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历史沿革

据史书记载,自置海阳县起,潮安县已有1673年的历史。

秦汉期间,隶属南海郡揭阳县。东晋咸和六年(331)设立海阳县, 改属东官郡管辖,东晋义熙九年(413)置义安郡,郡治设在海阳县内。隋文帝开皇十年(590)全国撤郡设州,翌年,义安郡改名潮州(因本州东南部濒临大海,以“潮水往来复”之意得名)。隋炀帝大业三年(607)又恢复义安郡。唐高祖武德四年(621)义安郡再次改称潮州。唐玄宗天宝六年(742)改州为郡,潮州改名为潮阳郡。唐乾元六年(758)复属潮州。元代,潮州改称潮州路总管府。明清两代,潮州改为潮州府。
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宋代以后,海阳县幅员逐步缩小,北宋宣和三年(1121)割出永宁、祟义、延德三乡另建揭阳县;南宋绍兴二年(1132)废揭阳县,重新并入海阳县;明成化十三年(1477)划光德乡的弦歌、清远、汫洲三都,太平乡的宣化、信宁二都,怀德乡的隆眼城、秋溪、苏湾三都,共8都,置饶平县。嘉靖四十二年(1563)割海阳县的下外莆、中外莆、上外莆三都和揭阳县的蓬州、砣江、鳄浦,饶平县的苏湾,共7个都,置澄海县。
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清乾隆三年(1738)又割出海阳县的丰政都和揭阳县蓝田都,大埔县的清远都,嘉应县的万安都,组成丰顺县。辛亥革命后,海阳县先后隶属潮州安抚使、潮州军务督办。1914年1月,因与山东省海阳县同名,改称潮安县,属潮循道。1936年,潮安与潮阳、揭阳、澄海、饶平、惠来、普宁、丰顺、南澳、汕头同属第五区行政督察专员分署,专署设在潮安,后迁往汕头。1951年7月,广东省人民政府粤东办事处在潮安县成立,同年11月,撤销粤东办事处,成立广东省人民政府粤东行署。1953年1月, 拆县属和城属的城关镇,设潮安市,当年改名潮州市,县市平行并立,同属粤东行署领导。1958年底, 撤销潮州市建制, 并入潮安县。1979年8月1日,恢复潮州市建制。1980年1月,以潮州镇和下津、六亩、卧石、黄金塘、社光5个大队的地域重建潮州市,县、市再次分开建制。1983年7月1日,县市合并取消潮安县建制,统称潮州市。
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1991年12月,经国务院批准,在潮州市升格扩大区域(辖潮安县、饶平县、湘桥区)的同时,恢复潮安县。县城设于枫溪。1992年4月23日在枫溪挂牌办公。同年9月21日,经国务院民政部批准,县城迁址庵埠。
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行政区划

潮安历史悠久,人文鼎盛,地灵人杰,素有“海滨邹鲁”、“岭海名邦”之美誉。从东晋咸和六年(公元331年)始建县制,至今已有1673年的历史。

岁月峥嵘,潮安几经变迁,至1991年12月7日国务院批准潮州市升格扩大区域的同时,恢复潮安县建制。如今,潮安县县城设于庵埠镇,全县下辖18个镇和1个国营林场,总面积1238.77平方公里,人口约107.65万。1995年,被评为全国农村综合经济实力百强县。  

潮安县现辖18个镇及1个林场,全县共有461个行政村和28个社区居委会。

  
  庵埠镇  古巷镇  
  
  彩塘镇  金石镇  
  
  浮洋镇  赤凤镇  
  
  凤凰镇  东凤镇  
  
  登塘镇  龙湖镇  
  
  凤塘镇  沙溪镇  
  
  铁铺镇  磷溪镇  
  
  江东镇  文祠镇  
  
  归湖镇  官塘镇  
  
  万峰林场
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地理环境

潮安县水秀山清,四季如春,北部地形为山区丘陵间杂着两片盆地,南部韩江两岸是一片冲积平原。
潮安县幅员1238.77平方公里,山地丘陵面积占三分之二,其余为平原、盆地和水系。
山脉 多为东北--西南走向和南北走向,1000米以上的山峰有12座。北部的凤凰山是福建戴云山脉向西南延伸的余脉,山体庞大,峰尖壁陡。最高峰凤凰山鸟髻海拔1497.8米。西部边缘的笔架山主峰也高达海拔941米。  
丘陵 地貌较为破碎,丘陵分布比较分散。县境中部为主要丘陵区,南部平原区内也分散着一些孤丘。
盆地 较大的盆地有凤凰盆地和归湖盆地。
平原 主要是韩江三角洲冲积平原。以竹竿山为顶点,向南作扇形扩散展开,南连澄海市和汕头市的海岸沙陇平原区,西与榕江平原接壤。
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水系分布 主要有韩江水系、榕江水系、内洋水系和人工渠以及湖泊。
韩江水系 韩江为粤东第一大河,源流有两条,即梅江和汀江。梅江发源于广东省紫金县与陆河县交界的七星岽,汀江发源于福建省宁化县的木马山,两江汇合于三河后称为韩江, 韩江从西北向东南斜贯县境,支流众多,有凤凰溪、文祠水、秋溪水、田螺湖水、石陂水、金砂溪水、铁东水、坎下湖水、江东水、白莲水、白贡水、浮石水、小松水、大松水、克安水、西林水、绿竹水、高厝塘水、头塘水、二塘水等,形成巨大水系。集雨面积共达400平方公里以上。在潮州市区以南,韩江分东溪、西溪、北溪,流经潮安县境内后经汕头、澄海境内入海。在县境内总长度合计96公里。
榕江水系 西山溪在县境西部,流经登塘、古巷、枫溪、凤塘等镇。支流有陈高水、世田水、白茫洲水、枫树员水、口弄溪水和横田水。还有潮州城郊及浮洋等溪涧并入,在揭东县枫口流入榕江北河。全长71公里,集雨面积664平方公里,潮安境内长40公里,集雨面积364平方公里。
中离溪 内洋地区独流入海的溪涧。流经县境内金石、沙溪、彩塘、庵埠等镇,随地势西流入榕江,南流经汕头市浦镇排出汕头港。中离溪与韩江西部冲积平原的引韩人工排灌渠道及天然溪涧,构成了纵横密布的内洋河道网。
三利溪 潮汕地区最早兴办的排灌航运工程。起自潮州市城南韩江西岸南门涵,绕潮州城西,下经枫溪、凤塘玉至枫口汇入榕江。潮安首段为北宋开凿,长5.5公里。因利排涝、利灌溉、利运输,故称三利溪。另外,还有一说,因人工河与西山溪相连,使海阳、揭阳、潮阳三县受益,也称三利溪。随着北关引韩灌溉工程的出现和城市建设的发展,日前,在湘桥区一段已成排污暗渠。
湖泊 最大的湖泊有桑浦山麓的梅林湖,面积500亩,沟通中离溪,是古海湾的遗迹。

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气候特征

潮安县属亚热带海洋性季风气候。主要特征:

(1)雨量充沛,但分配不匀。平均年雨量达到1688.3毫米,每年4~9月雨量占全年的84%,10月至次年3月只占16%。一年中雨量以6月上旬为最高峰。

(2)气候温暖,夏长冬短。年平均温度为21.4°C,每年最高温度是7月曾达38.3°C,最低温度1月13.2°C。每年3~12月的月平均气温大于15°C。只有1月、2月的月平均气温小于15°C。

(3)日照充足,差异较大。年日照时数平均1996.6小时。

(4)季风盛行,东南季风为主。春、夏、秋三季盛行东南风,夏季更盛,冬季(11月至次年1月)盛行偏北风。

(5)常见的灾害天气有低温阴雨、暴雨、台风、低温霜冻和寒露风。也有龙卷风、冰雹和春旱。

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商贸历史

 我县在明代已有集市贸易。明朝嘉靖本《潮州府志》(修成于1545年)记载海阳县的集市:“在城者不书,曰云步、曰塘湖、曰彩塘、曰冠陇、曰(门辟)望、曰梅溪”。(冠陇和(门辟)望后来属澄海)这些集市的位置都 濒韩江,有水路交通之便。可见古代本县的运输主要依靠水路,农副产品和山货就运到集市交易。
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由于倭患猖獗,近海的集市受到威胁,发展不起。嘉靖三十七年(1558)十二月,倭寇开始窜犯海阳,以后纵深劫掠庵埠、彩塘、龙湖等地,使沿海商贸活动受到严重破坏。至万历十年(1582) ,倭寇才基本平息,海贸活动逐渐兴起。
  清初顺治年间(1644--1661),海阳县有九大集市,为渡头庵、蒲洋、云步、彩塘、意溪、枫溪、金石宫、大窖、龙湖。渡头庵集市在今县城的庵埠镇,是当时海贸集市的崛起。但好景不常,清政府为了对付郑成功等的抵抗力量,实行海禁,两次迁界移民。第二次在康熙三年(1664),海阳县被划去龙溪(今庵埠)、上莆(今彩塘)、东莆(今金石、沙溪)、南桂(今东凤)四都和秋溪(今铁铺、磷溪)、江东、水南三都的一部分地区,使这些地方成为无人区。迁界造成人民生命财产严重损失,“田园井里尽委荒烟”的惨剧,更无人谈经商了。
  康熙八年(1669),皇帝批准两广总督周有德有关复海界的奏疏,迁民始得陆续返回原籍重建家园。康熙二十二年(1683),清廷收复台湾。越年,兵部下令解除海禁,准许广东商民对外贸易。海禁一开,商业再振。为征收贸易税,清政府于康熙二十四年(1685)在广州设立粤海关,下立10个总口。第三总口为庵埠(庵埠总口即潮州总口),下辖双溪口、溪东口、汕头口、潮阳口、反溪口、海门口、达濠口、澄海口、长路口、南洋口、府馆口、东陇口、樟林口、黄岗口、马塘口、北炮台口。总口地址在海阳县庵埠寨聚星门庵江对岸(今万和路1号)。
  1736--1795年前后,本县的商贸活动通过墟市进行,交通不便和人口不稠的地方以三日一墟,取寅申巳亥为期。但渡头庵墟、浮洋墟、云步墟、彩塘墟、意溪墟、枫溪墟、金石宫墟、大窖墟、龙湖墟皆为逐日集市。意溪墟为“竹木交易之所”,枫溪墟为“陶冶之所”,而渡头庵墟“即龙溪都庵埠市,海阳揭澄四邑商贾辏,海船云集”(以上引文见《潮州府志》周志)。雍正初,蓝鼎元在《海阳图说》记:“城南六十里为庵埠,迩海噬,烟火万家,商贾百货之所集也。”由此可见,今庵埠镇在清前期的商业已居全县之首,海贸相当活跃。由商业派生的典当业也发展起来,创于康熙二十四年(1685)的“裕隆当”和后起的“日升当”兴旺了相当长的一段时间。
  海阳县城逐渐成为闽粤赣主要商品集散地,其南大门的龙溪都“夙号冲要,加以吴越、闽之舶时夹赀财以来游,丛聚日众……今则市廛喧阗,桑麻披野,居然海阳一大市镇矣”。(光绪《海阳县志》)。潘载和《潮州府志略》称:“韩江承汀赣之水,如高屋建瓴,庵埠集百货之舟,如蜂屯蚁聚。”从商的人越多,商人便寻求自己的组织。光绪二十八年(1902),海阳县商会成立,后来龙溪、上莆、登荣、东莆、登云相继仿效。这一时期出现了许多外销产品,庵埠南金纸创于1903年,行销南洋群岛等地,越年又有五味姜出口。
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1905年,潮汕铁路竣工,后来又筑成安揭、安黄、护堤、安凤等公路,形成了以陆路交通为主的新格局,从而改变了全县商业集市的布局,出现了新的繁荣。1934年,县城有座商2418家,分146行,有饷押、银庄、收找、办货、洋货行、绸庄、五金、锡器、铁工、收买旧物等。日寇侵华沦陷前夕,庵埠有座商730家,计绸布、日用百货90家,粮食、糖油、副食品250家,五金、颜料40家,土产、杉行75家,木器、农具30家,理发、缝衣、维修50家,杂业20家,神纸香烛60家,燃料40家,杂商75家。意溪、桥东、浮洋、龙湖、金石宫、彩塘、枫溪、登塘、长美、鸟巢铺、溪口、葫芦市、仙洋、文祠、凤塘、鹤陇、田东等墟市共有座商1400家。全县座商总数不下4000家。商家还在县城和庵埠创办两种商业学校,创办《潮安商报》(日报),抗战胜利后又纷纷组织同业公会。
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1950年3月,潮汕贸易公司潮安县分公司成立,成为全县第一个全民所有制企业。接着,各区集股成立供销社,成为新的商业体系。私营商业通过改造,实行公私合营,使五种经济性质的商业并存,即公私合营商业、国营商业、供销社、集体商业、商业个体户。1958年人民公社成立后,公私合营企业通过合并,实际宣告取消。1965年,全县商品购进额6616万元,销售额7974万元。
  1980—1985年是潮安商业有史以来的全盛时期。商业部门根据中央政策,实行体制改革,建立多种经济成分、多条流通渠道、多种经营方式、减少不必要流通环节的改革,冲破了行政区划的束缚,恢复商品自然流向。在经营管理上实行责任制,以利于企业搞活和调动人员的积极性。这一时期,个体商业发展较快。1983年,潮州市个体劳动者协会成立,庵埠镇于1983年4月也成立了同样组织。
  以后,商业系统致力于转换机制,把经营权和企业产权分离,采取租赁和公开招标方式,让企业层层承包到人。县供销社抓住机遇,利用场地多、网点密的优势,积极发展实业,进军金融,并努力使企业规模化和集团化方向发展。1994年,全县商业系统商品购进总额3.92亿元,销售总额3.94亿元。
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随着乡镇工业的迅猛发展,经商的人数剧增,个体商业户如雨后春笋,出现了无数商店和摊档,贷物琳琅满目,应有尽有。
  全县的市场建设迅速发展,农贸市场、小商品市场、专业食品、不锈钢、五金市场、大型综合超级商场等迅速崛起。1994年,潮安县庵埠食品批发市场建成,该场占地面积10667平方米,建筑面积30000平方米,共有283个档位。市场于12月14日落成剪彩并举行为期5天的全国食品展销会。全国各地商家云集庵埠,踊跃订货,计签订合同3187份,订货金额1.4亿元,直销营业额317万元。
  近年来,全县经贸工作成效明显,国内外市场有新拓展,消费市场不断扩展并逐步成熟,全县物流活跃,物价走势平稳,2003年全县社会消费品零售总额27.01亿元。外向型经济发展有新突破,逐步形成庵埠经济开发试验区和古巷、东凤、彩塘、浮洋、龙湖、江东等外向带动区域,外贸出口拉动经济发展日益明显。2003年,全县外贸出口总值3.41亿美元。
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潮安工业

依靠科技进步,发展新型工业经济。仅2004年,全县在技改资金投入方面已达4.2亿元,佳宇制药、华业印务等一批项目已进入正常生产阶段,并有部分产品填补了国内空白。“质量兴县”工作扎实开展。投入科技开发资金6500万元,创新产品8项、新花式384个,成为民营经济新的增长点。积极推行标准化生产,全县有152家企业通过ISO-9000质量体系认证。 全县积极实施名牌战略,以市场为导向,通过科技创新、产品创新,使创名牌名标工作取得历史性突破,全县共有11家企业的17项商标、产品分别获得国家级、省级名牌名标和国家免检产品称号,其中,广东雅士利集团有限公司被认定为“中国驰名商标”,广东笑咪咪食品有限公司和潮安县顺发五金不锈钢制品有限公司的产品荣获“中国名牌产品”,全市国家级名牌、名标率先在这里实现两大“零”的突破。广东正龙股份有限公司等2家企业荣获国家免检产品,6个产品在广东省名牌产品评价中脱颖而出。至此,全县已拥有中国名牌产品2项、中国驰名商标1项、国家免检产品3项,有14项产品获得“广东省名牌产品”称号,7件商标获得了“广东省著名商标”称号,国家级和省级名牌、名标数量居全市各县区首位。彩塘镇、古巷还分别被中国五金制品协会和中国卫生陶瓷协会授予“中国不锈钢制品之乡”和“中国卫生陶瓷重镇”称号。科技进步推动了全县工业经济持续增长,2004年,全县实现GDP104.33亿元,比上年增长12.5%;工业总产值达到217.71亿元,比增13.5%,规模以上工业企业295家,比上年增加64家,实现总产值63.07亿元,比上年增长34.6%。食品、印刷包装、五金不锈钢、服装、陶瓷和皮塑制鞋等六大支柱产业实现产值150亿元,同比增长13.5%。全县工商税收收入首次突破5亿元大关,达到了5.31亿元,比上年增收1.22亿元,增幅达29.81%,实现新的历史性突破。
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国企改革
国有企业结合自身实际,实施企业改革,积极寻求发展出路。县医药公司已基本完成方案制订和资产评估工作,正在实施股份制改造;县商业总公司的改革已取得明显成效。县供销社、县粮食系统改革方案已经县政府批准并正在实施。

民营经济
着力抓好已形成的庵埠经济开发试验区、官塘工业小区、庵埠庵凤、大霞工业小区、浮洋工业小区、古巷工业小区等的完善、配套,为民营经济发展营造良好环境。2003年,全县民营企业新增79家,累计181家, 民营经济产值155.88亿元,比上年增长12.8%。
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工业六大支柱产业
积极实施“产业强县”战略,按照“抓大、带小、扶优、扶强”原则,落实扶持措施,提高企业经营效益,促进产业集聚,食品、印刷包装、五金不锈钢、陶瓷、服装、皮塑制鞋成为潮安工业六大支柱产业。2003年,六大工业支柱产业共有企业4000多家,累计实现产值128.8亿元,占全县工业总产值的67.4%,其中规模上企业125家,实现产值31.86亿元,占全县规模上企业产值的68367%;实现出口1.82亿美元,占全县外贸出口总值的88.08%。

银企合作
进一步优化服务,加强银企合作,帮助企业解决实际困难,组织29家中小企业召开银企见面会,积极协调18家外贸企业向申请出口退税帐户托管贷款。全县有16家企业获得该项贷款,在一定程度上缓解了企业资金周围压力。协助翔鹭、正龙等企业争取国家贷款贴息及挖潜资金,获得省资金支持共470万元。
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